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                光伏政策或將引發新一輪競爭

                編輯:太原大顯自動化儀器設備有限公司  時間:2018/09/29
                光伏產業從未像今天這樣受到關注。在接連經歷美國、歐盟和印度的貿易壁壘之后,重啟國內光伏市場已成最為現實的選擇,一系列暖冬政策也由此頻頻出臺。然而,大力度的激勵措施或將引發新一輪的競爭。因此,在內外環境的雙重影響下,轉型和創新已成為光伏企業重回巔峰之路時難以回避的話題。

                陽光政策密集發力

                今年以來,有關光伏產業的激勵政策陸續出臺,特別是下半年尤為密集。

                12月11日,財政部發布消息稱,根據國務院有關精神,為促進光伏行業健康發展,中央財政日前撥付70億元資金,支持啟動光伏發電應用示范3157兆瓦。至此,加上財政部年初撥付的60億元,2012年中央財政共撥付資金130億元。

                同一天,科技部公布了2012年第二批金太陽示范工程項目目錄,項目裝機總量達到2.83吉瓦,補助標準原則上為5.5元/瓦。

                與此同時,商務部也正在抓緊制定推進光伏業援外力度的新政,其將主要針對非洲40多個國家,帶動中國企業走出去。除此之外,有消息稱,工信部擬推光伏下鄉政策。

                然而,更加引發關注的是,12月19日,國務院常務會議專題研討光伏產業問題。此次會議提出了促進光伏行業發展的五項政策措施,包括加快產業結構調整和技術進步;規范產業發展秩序;積極開拓國內光伏應用市場;完善支持政策和發揮市場機制作用;削減政府干預,禁止地方保護。其中,在開拓國內應用市場方面,新政強調推進分布式光伏發電,鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統,有序推進光伏 發電站建設。在企業普遍關心的財稅補貼上,明確了光伏發電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策。這是國家首次對光伏產業提出分類電價以及增值稅優惠政策。

                實際上,一系列光伏政策始于今年7月國家能源局發布《關于印發太陽能發電發展“十二五”規劃》的通知。此后,光伏利好性新政頻頻出臺,特別是如國家能源局9月發布《關于申報分布式光伏發電規?;瘧檬痉秴^的通知》、國家電網公司10月下旬發布“關于分布式光伏發電并網的相關意見”、國開行圈定“六大六小”12家光伏企業等等。

                實施細節備受期待

                毫無疑問的是,一系列利好政策讓整個行業對未來充滿了期待。然而,在中國電力報記者的采訪中,不少企業相關人士對政策的細節及何時落地有著相似的期待。

                民生證券新能源行業首席分析師王海生表示,“現在最值得關注的是,如何確定分區上網電價,以及補貼延續的年限。目前,電網企業與光伏分布式發電單位的協議一般僅停留在口頭,真正確定上網電價需要更明確的協議?!?

                業內人士指出,目前公布的指導性政策還有很大的“展開”空間,如企業用地、政府考核、電價補貼、用電統計等具體層面都有待細化?!皩τ谑袌龆?,目前政策仍停留在指導層面?!鄙踔劣泄夥髽I高層表示,“各部委出臺的配套政策才是真正啟動光伏市場的動力所在?!敝袊娏笥浾卟稍L多家光伏企業了解到,多數企業對國內終端市場還處于觀望之中,“想進又不敢進,還在等待政策進一步明晰?!鄙踔烈灿泄夥髽I負責人擔憂國內市場啟動的紅利可能不會落到他們頭上,而是被電站開發和運營商獲得。

                他們呼吁,要先解決公平分配再做蛋糕?!皣覍用鎸τ诠夥a業的頂層設計,其最重要的意義是對行業的指導和給市場的信心。至于具體的措施,在城鄉都能應用的分布式發電肯定是當前扶持的重點之一。尤其在工商電價較高的開發區,做光伏電站更有效益?!敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦在接受中國電力報記者采訪時說道。

                新一輪競爭將被引發

                受利好政策和國際貿易摩擦的雙重作用,如今越來越多的光伏企業將目光緊緊盯向了國內??梢灶A見,在國內市場逐漸開啟的同時,新一輪競爭將愈演愈烈。

                “受天氣和春節假期等原因制約,光伏產業發展可能會更加低迷?!睂<翌A測,明年一季度將是整個光伏行業最為難熬的季節。因此,對于當下的光伏企業來說,轉型發展刻不容緩。

                英利集團相關人員在接受記者采訪時介紹,國務院常務會議光伏專題會議召開后,英利集團董事長苗連生就第一時間召集該公司全體高管開會,研究、學習此次國務院常務會議精神,并制定了相應的企業戰略。

                另外,此前有消息稱,英利集團曾將自身光伏產品的市場分布限定為30%地面,30%屋頂,40%分散式、獨立式。

                “隨著國內市場的打開,除了應用端項目的增加,還會產生新的項目合作方式和市場,企業也可以從中挖掘商機,謀求新的商業模式?!睂<冶硎?,在新一輪的競爭中,企業更應該小心謹慎,結合自身實力制定特色戰略。

                值得關注的是,針對當前光伏市場情況,多數專家表示,光伏企業需要關注兩點:一是商業模式。目前,很多企業已經開始轉型,比如天合、阿特斯等企業已從單純的產品銷售轉變為系統整合型企業,組件業務從全部業務的80%~90%降到50%,甚至30%。第二是成本。

                未來產品需要在技術創新上有突破,達到高效產品和低成本的平衡。
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